El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), fue concebido como un instrumento de planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, programas, proyectos, y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de sus residuos sólidos. El PGIRS contiene varios programas, entre ellos el de aprovechamiento de residuos sólidos. A las autoridades ambientales competentes, les corresponde realizar el control y seguimiento de la ejecución del PGIRS,
exclusivamente en lo relacionado con las metas de aprovechamiento y las autorizaciones ambientales que requiera el prestador del servicio de aseo. De las anteriores consideraciones jurídicas resulta viable concluir y reiterar que el cobro recae en la evaluación y seguimiento de la licencia ambiental, permiso, concesiones, autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental, calidad que no ostenta el PGIRS, máxime cuando dicho instrumento no se somete a la obtención de una autorización ambiental.
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