El Ministerio del Interior publicó un proyecto para regular y actualizar de manera integral el procedimiento de consulta previa, subrogando capítulos clave del Decreto 1066 de 2015. Su objetivo es garantizar el derecho fundamental de las comunidades étnicas, estableciendo un marco claro para determinar la procedencia y oportunidad de la consulta ante proyectos, obras, actividades y medidas administrativas de carácter general del nivel territorial. Se pretende conciliar la efectividad de este derecho con la seguridad jurídica y la eficacia de la gestión pública, priorizando la "afectación directa" como criterio determinante. El decreto robustece las garantías de participación, publicidad y debido proceso, permitiendo a las comunidades aportar información relevante antes de la decisión sobre la procedencia, y moderniza el marco conforme al Convenio 169 y la jurisprudencia constitucional. Proyecto norma / Memoria Justificativa
El Ministerio del Interior anunció un plan para destrabar y modernizar los procedimientos de consulta previa en Colombia. La estrategia, a implementar en 90 días, incluye la digitalización del 100% de los expedientes represados en los primeros 30 días, la creación de una ventanilla única digital para nuevas solicitudes y la asignación de responsables por sector y proyecto. Con el objetivo de agilizar la gestión, fortalecer la transparencia y brindar mayor certeza a las comunidades étnicas y a los desarrolladores, el plan también contempla herramientas de seguimiento diario, un comité independiente para casos críticos y propuestas de ajustes normativos. El ministro Rodrigo Lara Restrepo destacó que el propósito es avanzar en el desarrollo del país, garantizando el respeto por los derechos de participación de las comunidades.
El Gobierno, mediante un proyecto de decreto, busca adoptar la Política Pública de Acción Comunal, reglamentando el artículo 84 de la Ley 2166 de 2021. Esta iniciativa, liderada por el Ministerio del Interior en concertación con la Confederación Nacional de Acción Comunal y el DNP, busca fortalecer la organización democrática, participativa y representativa de la acción comunal en todo el territorio nacional. Con una vigencia de diez años, la política se estructura en seis ejes estratégicos y catorce líneas temáticas para solucionar trece problemáticas identificadas. Los objetivos incluyen impulsar el desarrollo territorial y económico, fortalecer la incidencia política, proteger el medio ambiente, fomentar la identidad cultural y construir tejido social, garantizando la formación y seguridad de líderes comunales.
El proyecto de decreto delimita y reconoce el territorio ancestral de los pueblos Arhuaco, Kogui, Wiwa y Kankuamo en la Sierra Nevada de Santa Marta, expresado en el sistema sagrado de la “Línea Negra”. Se establece como un ámbito tradicional de especial protección integral, valor espiritual, cultural y ambiental, fundamentado en su Ley de Origen y la Ley 21 de 1991. El decreto garantiza el respeto a la autonomía, libre determinación y gobierno propio de estas comunidades, protegiendo sus espacios sagrados y recursos naturales renovables y no renovables. Además, crea una Mesa de Seguimiento interinstitucional para coordinar acciones de protección y conservación, integrando autoridades indígenas, nacionales y regionales.
El proyecto de Decreto adopta la Política Pública de Participación Ciudadana y Electoral en Colombia, centrada en fortalecer la democracia y ampliar los mecanismos de participación desde una perspectiva de derechos humanos, género, diversidad étnica y curso de vida. Promueve un enfoque de curso de vida, reconociendo la participación como proceso continuo, y un enfoque étnico que garantiza igualdad para pueblos y comunidades étnicas. Impulsa la coordinación institucional y la articulación territorial para fortalecer las instancias participativas. La política busca incluir a diversos actores sociales, proteger derechos políticos y promover la participación efectiva e incluyente en la toma de decisiones públicas, promoviendo una cultura democrática y paz social sostenida.
La ciudadanía podrá remitir sus al correo: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.. Las sanciones aplicables a los representantes elegidos por las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz buscan garantizar un marco normativo que asegure la integridad y representatividad de los elegidos. Estos representantes están sujetos al mismo régimen de inhabilidades e incompatibilidades que cualquier congresista, lo que promueve una mayor responsabilidad y control en sus funciones. En caso de incumplir los requisitos establecidos en el Acto Legislativo 02 de 2021, el Consejo Nacional Electoral puede revocar su inscripción, ofreciendo así un mecanismo de sanción efectivo para asegurar que solo quienes cumplan las normas tengan acceso a estos espacios políticos. Además, estas sanciones se complementarán con las penas penales, disciplinarias y administrativas vigentes, fortaleciendo la rendición de cuentas. Este enfoque busca no solo proteger la legitimidad de la representación política en zonas históricamente afectadas por la violencia, sino también contribuir al proceso de paz y a la construcción de una sociedad más inclusiva y democrática.
La Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa del Ministerio del Interior avanza en una estrategia de formación para capacitar a funcionarios de alcaldías y gobernaciones en el derecho a la consulta previa de las comunidades étnicas. Este proceso, que inició en los departamentos de Caldas y Risaralda, se extenderá a Chocó y Amazonas, y tiene como objetivo garantizar que los funcionarios estén preparados para participar en los procesos consultivos, respetando los derechos de las comunidades.
El proyecto de Decreto publicado por el ministerio del Interior, adiciona un capítulo sobre indemnizaciones preestablecidas en delitos de derecho de autor y conexos en Colombia. Se establece que cualquier lesión a un beneficio patrimonial o extrapatrimonial genera un daño, y que es necesario crear un sistema claro de indemnización para facilitar la reparación, especialmente para titulares de derechos con menores ingresos, quienes enfrentan mayores dificultades probatorias. La Ley 1915 de 2018 y la Decisión Andina 351 permiten que las autoridades otorguen reparaciones sin necesidad de demostrar los beneficios económicos del infractor, facilitando así la defensa de los derechos de autor.
El proyecto de Decreto tiene por objeto regular los procedimientos relacionados con las obras huérfanas, en cumplimiento de los artículos 18 a 27 de la Ley 1915 de 2018. Busca establecer un marco normativo claro para la identificación, uso y compensación de los titulares de derechos de autor sobre obras que no tienen un titular conocido o localizable. Se adiciona un nuevo capítulo al Decreto 1066 de 2015, que detalla los procedimientos para la búsqueda diligente de los titulares de derechos, la inscripción de dicha búsqueda en el Registro Nacional del Derecho de Autor y la compensación equitativa que deben recibir los titulares cuando se ponga fin a la condición de obra huérfana.